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在营造良好的营商环境过程中,规范和优化涉企行政执法检查是其中一个重要方面。
通过前期调研,宿迁市政协委员裴玉龙发现,不少市场主体反映:频繁检查、随意检查、选择性检查、重复检查等影响了企业正常生产经营活动,期待严格规范涉企行政执法检查,给予企业更多发展“自由”,助力企业更好发展。
裴玉龙建议通过“六强化六严禁”工作举措,进一步优化涉企行政执法检查,助力企业纾困解难,营造更优营商环境。强化“联合体检”,严禁“重复检查”,严格控制涉企检查频次,针对同一企业的多个检查事项或同一事项的多个检查单位,实行跨部门联合检查;强化“清单告知”,严禁“模糊交办”,对于执法检查过程中发现的企业问题,执法部门要现场列出问题清单、明确整改时限、提出整改意见,禁止口头交办、“模糊交办”;强化“整改为先”,严禁“未改先罚”,坚持业务监管和服务指导相结合,更加注重服务帮办,避免“一刀切”行为,杜绝随意检查、“任性罚款”,对涉事企业首次检查发现的问题,应主动指导和帮助企业整改;强化“罚当其过”,严禁“任性处罚”,持续优化执法检查,严禁“任性执法”“趋利执法”“选择性执法”等行为,坚决杜绝“同类案不同罚”、过度处罚、“以罚代管”等问题;强化“慎罚慎停”,严禁“粗暴执法”,大力推进“柔性执法”和包容审慎监管执法,积极探索涉企不予处罚事项、从轻处罚事项、减轻处罚事项、免予行政强制事项“四张清单”,对初次违法且没有造成危害后果的,视情况从轻或免予行政处罚。强化“信用管理”,严禁“随意评价”,推行企业信用“动态修复”,对积极履行行政处罚决定并完成整改,主动纠正违法失信行为的涉事企业,建议不公示相关行政处罚信息。
“规范涉企行政执法检查,还要不断创新监管举措。”裴玉龙说,执法部门及各园区要夯实筑牢非现场监管的数据基础,完善数据分析研判和预警功能,充分利用在线监控、用电监控、移动走航监测、卫星遥感、安全生产智能监管平台等科技手段,实施数字化非现场监管,努力实现法律效果、经济效果和社会效果共赢局面。
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全球焦点!宿迁政协委员裴玉龙:规范执法检查,让企业有更多发展“自由”在营造良好的营商环境过程中,规范和优化涉企行政执法检查是其中一个重要方面。通过前期调研,宿迁市政协委员裴玉龙发现,不少市场主体反映:
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